El reparto del poder, un dilema para el oficialismo de cara al 2027 

La cuenta regresiva hacia 2027 ya empezó y Maximiliano Pullaro tiene por delante una primera tarea: ordenar los tiempos de una elección que, además de poner en juego su continuidad en la Casa Gris, expondrá las tensiones internas de Unidos. Con un calendario electoral que comienza a tomar forma, el gobernador deberá administrar los intereses de los socios de la coalición y, al mismo tiempo, evitar que la discusión por las candidaturas termine condicionando la gestión.

En los planes que circulan dentro del oficialismo, las elecciones primarias provinciales tendrán lugar el 18 de abril del año próximo y las generales el 13 de junio. El esquema, que todavía requiere formalización mediante el decreto de convocatoria, apunta a separar la contienda santafesina de la nacional, prevista para octubre. La decisión no es solamente administrativa: le permite a Pullaro establecer un escenario de competencia propio, con la posibilidad de discutir su reelección sin que la dinámica nacional absorba la agenda provincial.  

La definición del cronograma también funciona como una señal de largada para los distintos sectores de Unidos. Con Pullaro como principal referencia del oficialismo y con la expectativa de que busque un segundo mandato, la disputa comienza a trasladarse hacia el armado legislativo, donde la distribución de las bancas será uno de los principales focos de negociación.

La pelea por las bancas, el nuevo frente de disputa 

La discusión que amenaza con alterar los equilibrios internos de Unidos tiene como escenario la Cámara de Diputados. La reforma constitucional modificó las reglas de representación y eliminó la mayoría automática de 28 bancas para la fuerza ganadora. A partir de 2027, los 50 escaños se distribuirán mediante el sistema D'Hondt, lo que vuelve más relevante la cantidad de votos que cada sector pueda traducir en representación parlamentaria. 

 

En ese contexto, el radicalismo empezó a explorar la posibilidad de competir con una lista propia en las Paso, en lugar de repetir un esquema de unidad que obligue a negociar de antemano los lugares de cada partido. La UCR considera que tiene margen para ampliar su presencia legislativa y observa con atención el peso que actualmente conserva el socialismo, que ocupa 14 de las 28 bancas del oficialismo en la Cámara baja.

La alternativa de una interna entre ambos espacios empieza a ganar terreno en las conversaciones políticas. Para el radicalismo, una competencia abierta permitiría medir su capacidad electoral y discutir la representación de cada fuerza sobre la base de los votos. Para el socialismo, en cambio, el desafío pasa por conservar su gravitación legislativa dentro de una coalición en la que el radicalismo tiene al gobernador y el control de los principales resortes del Ejecutivo.

La posibilidad de una lista de unidad tampoco está descartada. Pullaro podría intervenir en el armado para distribuir los lugares entre los socios y evitar que la disputa termine debilitando al oficialismo. Sin embargo, esa alternativa supone una negociación compleja, en la que también buscarán tener participación el PRO, Creo –el espacio del intendente Pablo Javkin– y los demás espacios que integran Unidos.

La discusión excede el reparto de candidaturas. Con un sistema que ya no garantiza una mayoría legislativa automática, el oficialismo deberá construir una representación parlamentaria capaz de acompañar las iniciativas del Ejecutivo. La gobernabilidad que Pullaro tuvo durante buena parte de su mandato tendrá que sostenerse, desde 2027, sobre una composición legislativa que dependerá de los resultados electorales y de los acuerdos entre los socios.

Losada, la incógnita que puede alterar el tablero

En paralelo a la pulseada entre radicales y socialistas, Carolina Losada aparece como otra de las variables que pueden modificar el esquema electoral de Unidos. La senadora nacional, que ya protagonizó una interna con Pullaro en 2023, enfrenta el interrogante de si trasladará su protagonismo nacional a la política santafesina y se involucrará directamente en la disputa provincial.

Una eventual candidatura a diputada provincial podría darle un nuevo volumen político a la lista que acompañe al gobernador y abrir una competencia interna con Clara García, actual presidenta de la Cámara de Diputados y una de las principales referentes del socialismo santafesino. La posibilidad de que ambas encabecen listas diferentes dentro de Unidos introduciría un nuevo capítulo en la relación entre los dos principales socios de la coalición.

Para Losada, el desafío sería encontrar un lugar en un armado en el que el radicalismo ya tiene en Pullaro a su principal candidato para la Gobernación y busca ampliar su representación legislativa. Su participación podría funcionar como un factor adicional en la negociación interna, aunque su decisión de competir en la provincia todavía es una incógnita.

La senadora también representa un perfil político que conecta con sectores del radicalismo y del PRO que impulsan una mayor aproximación a La Libertad Avanza. Esa mirada convive con la posición del socialismo, que busca preservar la identidad de Unidos y mantener distancia de una eventual convergencia con el espacio de Javier Milei. La discusión sobre el alcance de la coalición, por lo tanto, también atraviesa el posible desembarco electoral de Losada.

Una interna con García no sería únicamente una competencia por los lugares en la lista de Diputados. También pondría a prueba la capacidad de Pullaro para administrar las diferencias entre los socios y definir hasta dónde está dispuesto a involucrarse en la disputa por la representación parlamentaria.

El desafío de ordenar la sucesión sin perder el control

Pullaro tiene por delante una doble negociación. Por un lado, debe consolidar el acuerdo político que sostenga su proyecto de reelección. Por el otro, necesita evitar que la competencia por las bancas transforme a Unidos en un conjunto de fuerzas que prioricen sus propios intereses por encima de la estrategia común.

El calendario electoral será una herramienta central para administrar esos tiempos. La convocatoria a las primarias y la definición de los plazos para cerrar alianzas y presentar candidaturas obligarán a los distintos sectores a explicitar sus aspiraciones y a resolver las diferencias que hoy todavía pueden permanecer en el terreno de las conversaciones informales. No queda mucho tiempo para cerrar definiciones: en febrero deberán presentarse las listas.

La posibilidad de una interna entre radicales y socialistas, sumada a la incógnita sobre Losada, anticipa un escenario en el que el gobernador tendrá que equilibrar las ambiciones de sus aliados sin resignar capacidad de conducción. El antecedente de las elecciones de convencionales constituyentes, cuando Pullaro intervino en el armado de una lista de unidad, aparece como una referencia para quienes todavía apuestan por una negociación centralizada.

Sin embargo, la nueva composición de la Cámara baja modifica las condiciones de aquella experiencia. La representación legislativa tendrá un peso mayor en la construcción de la gobernabilidad y, por lo tanto, cada sector buscará llegar a la elección con una posición propia que le permita negociar desde una base electoral concreta.

El desafío de Pullaro no se limita a definir cuándo se vota ni a ordenar las candidaturas. La cuestión de fondo es cómo sostener una coalición que reúne intereses partidarios –y en muchos temas también ideológicos– diferentes, en un momento en el que la expectativa de continuidad en el poder convive con una disputa cada vez más visible por el reparto de la representación política. La carrera hacia 2027 ya está en marcha y, antes de enfrentarse con la oposición, Unidos deberá resolver cómo repartir el poder puertas adentro.