Salió Inocencia Fiscal II: qué cambia para los contribuyentes 

El Senado de la Nación  aprobó la ampliación de la ley de Inocencia Fiscal, que modifica la modalidad simplificada de declaración jurada del Impuesto a las Ganancias y apuesta a atraer los dólares que están fuera del sistema financiero.

La propuesta fue aprobada con 44 votos a favor y 23 en contra, luego de que el oficialismo pudiera recuperar en la Cámara alta la mayoría que había conseguido el año pasado, gracias al apoyo de sus aliados de la UCR, del PRO, más fuerzas provinciales y a pesar del rechazo del kirchnerismo.

La ley de Inocencia Fiscal viene a ampliar el régimen simplificado para el Impuesto a las Ganancias y modifica las condiciones bajo las cuales Arca podrá cuestionar las declaraciones de los contribuyentes. La iniciativa reduce la información que deben presentar las personas físicas y limita las facultades de fiscalización del organismo.

El esquema reemplaza la declaración jurada tradicional por un mecanismo simplificado. En la práctica, el contribuyente debe informar menos datos y, si cumple con las condiciones previstas por la ley, accede a una presunción de exactitud de su declaración.

Unos 330.000 contribuyentes que pagan Ganancias ya optaron por este régimen. La nueva iniciativa amplía su alcance al eliminar los límites de ingresos y patrimonio que actualmente condicionan la adhesión: $1.000 millones de ingresos y $10.000 millones de patrimonio.

Para impugnar la declaración de un contribuyente, de ahora en más el Arca deberá encontrar una "discrepancia significativa".  El organismo recaudador podrá formular observaciones cuando detecte una inconsistencia que implique una diferencia de al menos 15% en el impuesto que debería pagar el contribuyente. Además, la carga de demostrar esa discrepancia quedará en manos del propio Arca, y para hacerlo podrá utilizar la información declarada por el contribuyente, la que figure en sus propios sistemas o la que haya sido aportada por terceros.

Respecto a los dólares guardados en el colchón que el ministro de Economía reclamó que sean colocados en los bancos, el nuevo régimen no establece una amnistía general para esos fondos. El atractivo para el contribuyente pasa por las nuevas reglas de fiscalización y por la presunción de exactitud que tendrán quienes adhieran al esquema y cumplan con sus condiciones.

Si bien el nuevo esquema no permite "blanquear" dólares no declarados en forma automática, modifica el marco bajo el cual ARCA podrá investigar el patrimonio y los ingresos de los contribuyentes. La intención es que sólo se fiscalicen diferencias significativas entre la información declarada y los datos que pueda reunir el organismo. Es decir que una diferencia patrimonial o de ingresos, no necesariamente derivará en una determinación de oficio, mientras se encuentre dentro de los umbrales previstos. 

Los representantes de los tres poderes del Estado podrán utilizar el sistema simplificado como mecanismo para presentar la declaración jurada de Ganancias y pagar el saldo correspondiente, pero no podrán acceder a la presunción de exactitud, a la liberación de fiscalizaciones ni a los demás beneficios tributarios contemplados por la iniciativa.

La exclusión alcanza a quienes ejerzan o hayan ejercido cargos de alta responsabilidad pública durante los cinco años anteriores a la adhesión al régimen y hacia adelante.