El Senado debate modificaciones en el BCR y el recorte en Zona Fría

El Senado de la Nación sesionará este jueves desde las 12 con dos proyectos en agenda. Por un lado, la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA). Por otro, la modificación del régimen de Zona Fría, que tendría un impacto directo sobre unos 550.000 hogares del sur de Santa Fe.

La sesión fue convocada luego de la reunión de Labor Parlamentaria y tendrá como únicos temas la reforma del BCRA y los cambios en el esquema de subsidios al gas. Mientras el proyecto sobre el Banco Central volverá a Diputados si se aprueban las modificaciones acordadas, el de Zona Fría podría convertirse en ley.

En medio de las diferencias dentro del oficialismo por el Presupuesto 2027, Patricia Bullrich deberá administrar dos negociaciones en paralelo. La reforma del BCRA llega al recinto con concesiones ya acordadas, mientras que el proyecto de Zona Fría todavía enfrenta dudas sobre la cantidad de votos que podrá reunir.

Cambios en el Banco Central

El proyecto de reforma de la Carta Orgánica del BCRA fue aprobado por Diputados el 26 de agosto y llegó al Senado con dictamen favorable de las comisiones de Economía Nacional e Inversión y de Presupuesto y Hacienda.

La iniciativa establece como misión primaria y fundamental del Banco Central preservar el valor de la moneda, limita el financiamiento al Tesoro, modifica las reglas para la distribución de utilidades y habilita el uso de determinados activos de las reservas como garantía en operaciones propias de la entidad.

Durante el debate en comisión, el titular del BCRA, Santiago Bausili, confirmó que esa posibilidad alcanza al oro, aunque descartó que incluya depósitos de los ahorristas o encajes bancarios.

Uno de los puntos que obligó a negociar fue el mecanismo para designar y remover a los integrantes del directorio. La media sanción de Diputados establecía que para removerlos se necesitaba la aprobación previa de ambas cámaras por dos tercios de los miembros presentes.

El acuerdo alcanzado este miércoles propone reemplazar ese esquema por una mayoría absoluta de 37 senadores, tanto para la designación como para la remoción, y dejar afuera del procedimiento a Diputados. Bullrich explicó que de esta manera se mantiene la intervención del Senado que establece la Constitución para los acuerdos.

Si la Cámara alta aprueba esos cambios, el proyecto no quedará convertido en ley y deberá regresar a Diputados. La Libertad Avanza cuenta con 21 senadores propios y volvió a necesitar acuerdos con legisladores radicales, del PRO y de bloques provinciales.

Zona Fría pone el foco en el sur santafesino

El otro proyecto tiene una incidencia directa en Santa Fe. La iniciativa cuenta con media sanción de Diputados y dictamen de las comisiones de Minería, Energía y Combustibles y de Presupuesto.

Además de modificar el régimen de subsidios al gas, el proyecto incorpora un mecanismo para regularizar deudas del mercado eléctrico y plantea derogar los decretos 277/2022 y 929/2013.

El cambio central está en el alcance territorial del beneficio. El esquema automático se mantiene para la Patagonia, Malargüe y la Puna, mientras que para el resto del país se propone reemplazarlo por una bonificación focalizada según los ingresos y las condiciones de vulnerabilidad de los hogares.

Con esta modificación quedarían afuera del beneficio climático general el sur de Santa Fe, Córdoba, casi todo Buenos Aires y San Luis. También perderían el precio especial del gas buena parte de Mendoza, con excepción de Malargüe, además de San Juan, La Rioja, Tucumán, Catamarca, Salta y Jujuy.

Para Santa Fe, el impacto alcanza a unos 550.000 hogares distribuidos en ocho departamentos del sur provincial. Parte de esos usuarios podría mantener algún nivel de asistencia si cumple con los requisitos del nuevo esquema focalizado.

Una estimación difundida por El Litoral señaló que la eliminación del descuento específico podría generar aumentos de entre 30% y 40% en determinadas facturas.

La Casa Gris ya manifestó su rechazo a la modificación. El ministro de Desarrollo Productivo, Gustavo Puccini, sostuvo que el cambio trasladaría mayores costos operativos al sur santafesino y reclamó que la política energética tenga en cuenta las particularidades productivas y territoriales del interior.

El gobernador Maximiliano Pullaro también llevó el planteo a la Nación durante una reunión con Diego Santilli, jefe de Gabinete de Javier Milei.

El otro punto que preocupa a Santa Fe

El reclamo santafesino no se limita al alcance del régimen de Zona Fría. La provincia también cuestiona un apartado del proyecto vinculado con las distribuidoras eléctricas.

La iniciativa contempla calcular las diferencias de ingresos que las distribuidoras dejaron de percibir durante los períodos de emergencia tarifaria y utilizar esos créditos para compensar obligaciones pendientes con Cammesa. El mecanismo podría alcanzar, entre otras empresas, a Edenor y Edesur. La Empresa Provincial de la Energía, en cambio, no registra deudas con la administradora del mercado eléctrico.

El Gobierno sostiene que el nuevo esquema debe concentrar los subsidios en los hogares de menores ingresos. Durante el tratamiento en comisión, la secretaria de Energía, María Tettamanti, defendió la modificación bajo el argumento de que debe haber subsidios, pero focalizados en las familias con menores ingresos.

A la discusión se suma el reclamo de gobernadores del norte para crear un régimen de Zonas Cálidas que subsidie parte del mayor consumo eléctrico durante los meses de altas temperaturas. El Ejecutivo ofreció avanzar con esa compensación a través de resoluciones, pero los mandatarios provinciales reclaman mayores garantías. Por eso, el acompañamiento al proyecto todavía no está asegurado.