Ranking de transparencia: Rosario y Santa Fe navegan de mitad de tabla para abajo

La provincia de Santa Fe y el municipio de Rosario obtuvieron magros resultados en la evaluación de Transparencia en las Cuentas Públicas Subnacionales que confeccionó el Foro Regional Rosario. El estudio otorgó a la invencible una nota de 4,7, mientras que la ciudad río recibió una calificación de 3,3, siempre utilizando una escala del 1 al 10.

Ambos estados subnacionales se ubicaron en torno al promedio dentro de sus categorías, aunque alejados de los primeros lugares. La muestra, compuesta de 10 provincias y 8 municipios o partidos bonaerenses, arrojó medias de 4,9 y 3,2, respectivamente. Santa Fe finalizó quinta - por debajo de la media- mientras que Rosario se quedó entre los puestos de la cola, con el sexto lugar.

Qué se mide

El trabajo confeccionado por el Foro Regional evaluó las actuaciones de las gestiones provinciales y municipales durante 2025, enfocándose en la medición de la transparencia activa de los sub estados y no en la pasiva. Es decir, midió la disponibilidad de datos públicos de acceso libre en los portales web oficiales y dejó por fuera aquella información a la que se puede acceder mediante pedidos de informes, a través de caminos más tediosos como proyectos legislativos.

El indicador elaborado por la institución rosarina contempla cuatro aspectos para evaluar la transparencia presupuestaria. En primer lugar, analiza aspectos generales, un que eje mide qué tan fácil es para un usuario encontrar la información, si los datos están unificados en una sola sección, si tienen una denominación clara e identificable y un diseño que permite que el analista dedique tiempo a estudiar los datos en lugar de simplemente intentar localizarlos.

Un segundo aspecto contempla el presupuesto, centrándose en la claridad en la que este se comunica. Además, contempla otras dos variables: la posibilidad de hacer un seguimiento de la ejecución del gasto y de los recursos. Es decir, si hay forma de saber si los gastos asignados finalmente se invirtieron donde estaba previsto y en qué medida.

De estos cuatro indicadores, el que recibe mayor ponderación es Ejecución del gasto, otorgando 4 puntos sobre 10. Le siguen Presupuesto con 2,5, Ejecución de Recursos con 2,0 y por último aspectos generales con 1,5.

El apartado en el que la provincia de Santa Fe obtuvo mejor desempeño es Presupuesto, donde obtuvo 1,5. Registró además 1,08 en Ejecución de Recursos, 1,63 en Ejecución de Gastos y un 0,5 en Aspectos Generales.

Rosario, por su parte, obtuvo 1,0 en Recursos, 0,75 en Gastos, 1,32 en Presupuesto y 0,2 en Aspectos Generales.

Cómo le fue al resto

Dentro de las provincias, se destacan tres por encima del resto: Entre Ríos, Córdoba y la Ciudad de Buenos Aires, todas con puntajes totales superiores a 8,5. Tanto Caba como la provincia mediterránea registraron una valoración de 8,6 mientras que la provincia litoraleña cosechó un 8,5.

Por debajo en el ranking, continúan Salta (7,6), Santa Fe (4,7), Buenos Aires (3,6), Misiones (3,38), Mendoza (2,7), Tucumán (0,95) y Corrientes, esta última con una calificación de 0. El promedio total indica 4,93.

En el caso de las ciudades, se observan niveles de transparencia sumamente inferiores a los de las provincias dado a que el promedio de las 9 localidades relevadas arroja un 3,2.  A tope de este listado aparecen Córdoba (4,8), General Pueyrredón, el municipio bonaerense cuya cabecera es Mar del Plata (4,7) y La Matanza (4,6). Les siguen Santa Fe (4,1), La Plata (3,4), Rosario (3,3), Corrientes (0,3) y Salta (0,2). Tal como se observa, entre los dos grandes aglomerados de la Provincia, la ciudad de Santa  Fe hace mejor los deberes que  Rosario. 

Sin pautas claras

Eleonora Scalgiotti, quien formó parte del análisis del Foro Regional, indicó a Punto biz que es inusual que los estados subnacionales reglamenten por ley las políticas de acceso a la información. "La única jurisdicción que tiene una ley que dice incluso cómo se tienen que publicar todas las cosas es la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Cuando vos tenés una ley, es mucho más fácil que, aunque cambien las gestiones, la transparencia se sostenga", indicó.

La vicepresidenta de la entidad además destacó el trabajo que viene llevando a cabo la provincia de Entre Ríos: “pasó de tener un puntaje de 6 el año pasado a tener 8,5 este año, o sea, mejoró mucho en solo un año simplemente porque tuvo la decisión política de mostrar los datos”. “Nosotros recomendamos a los periodistas que quieren investigar la ejecución presupuestaria que consulten los portales de transparencia de Entre Ríos y Caba para tomarlos como referencia”, añadió.

El informe de Transparencia en las Cuentas Públicas Nacionales surgió en 2023 impulsado por el espacio “Protegiendo a Santa Fe”, integrado por 40 instituciones, ante la falta de información de gestión de acceso público. También participó en esa primera instancia la Fundación Apertura.

El objetivo de sus promotores era lograr que haya información de calidad disponible más allá de los pedidos puntuales que se pueden hacer de la misma. En la elaboración del indicador propio para la realización del informe participaron las universidades Austral, la UNR, la UCA y la Ucel.