Polémica por la prórroga del impuesto que encarece los pasajes al exterior

En medio de los pedidos de distintos sectores de reducir la carga tributaria que pesa sobre diferentes actividades y de la promesa del oficialismo de aliviarla, el Gobierno prorrogó un impuesto que encarece los vuelos internacionales y financia al turismo nacional.

A través del decreto de necesidad y urgencia (DNU) 4/2025, extendió por dos años, hasta el 31 de diciembre de 2027, el Fondo Nacional de Turismo, y con él, el Derecho Nacional de Turismo (DNT).

La medida, publicada este lunes en el Boletín Oficial, mantiene el impuesto del 7% sobre los pasajes aéreos, marítimos y fluviales al exterior y generó disgusto en el sector, que, tras la eliminación del Impuesto País (un 30%) el 23 de diciembre, esperaba que ahora se quitara el DNT.

También surgieron críticas de la oposición y diferentes interpretaciones de tributaristas por la legalidad de prorrogar un impuesto por DNU. Si bien el decreto no menciona al impuesto, con la extensión de la vigencia del fondo, también lo seguirá estando el DNT. El Gobierno incluyó la prórroga en el proyecto de Presupuesto, pero el Congreso no lo trató.

Pero el decreto, fue criticado por el ex director General de Aduanas (DGA), Guillermo Michel, quien aseguró que es inconstitucional. "Si bien el impuesto se había prorrogado anteriormente hasta diciembre de 2027 por la Ley 27.702, el DNU prorroga la vigencia del Fondo, es decir, prórroga con un destino específico el producido de un impuesto", escribió en X.

Para la mano derecha de Sergio Massa, se trata de una potestad de la cual carecería el Poder Ejecutivo Nacional (PEN). "Los párrafos 2º y 3º del inciso 3º del artículo 99 de la Constitucional Nacional vedan la materia tributaria para los DNU", destacó ya que los mismos establecen que no puede emitir disposición con carácter legislativo.

Creado en 2005 por la Ley 25.997, el Fondo Nacional de Turismo destina sus recursos a promover el desarrollo y la sostenibilidad del turismo. En este sentido, contempla la asignación de parte de los ingresos provenientes del DNT, que se renovó en 2015 por un plazo de 10 años.

El fondo debía vencer este domingo 5 de enero y en 2024 recaudó $197.000 M y en 2023 $ 60.000 M, con el DNT como principal aporte para financiar acciones publicitarias, capacitaciones y el crecimiento de la industria: en 2024, representó un 90% y en 2023 un 63%. La caja está bajo la gestión de Daniel Scioli, secretario de Turismo, Ambiente y Deportes.