Cuáles son los cambios que se barajan para la reforma electoral

La última Reforma constitucional de Santa Fe delegó obligaciones a la Legislatura. Una de ellas, quizás la más importante, es la sanción de una nueva ley que regule las reglas del juego electoral.

Dos aspectos de la reforma copan el centro del incipiente debate parlamentario. Por un lado se debate si debería modificarse la cantidad de votos necesarios para acceder al reparto de bancas de diputados provinciales. Por el otro, se analiza introducir cambios en el sistema de Boleta Única de Papel.

Por el momento, solo el justicialismo ingresó proyectos de ley para actualizar el código electoral. El PJ realizó dos presentaciones: una por Cámara de Senadores y otra por Cámara de Diputados.

En el oficialismo, cada cual por su lado

El oficialismo, en cambio, aún no realizó envíos formales. La única definición en Unidos es que los distintos partidos que integran el frente tendrán libertad de acción para hacer sus presentaciones por separado. El radicalismo y el socialismo, los dos socios mayoritarios de la alianza, evidenciaron la voluntad de plantear propuestas propias.

Legisladores de todos los partidos anticiparon tiempo atrás que el debate legislativo iba a tomar fuerza tras la finalización de la Copa del Mundo de Fútbol.

Los plazos para introducir modificaciones no son extensos ya que el oficialismo dejó entrever que planea adelantar las elecciones provinciales tanto como pueda. Fuentes de la Casa Gris informaron que contemplan que el cierre de listas sea en febrero, las primarias en abril y las elecciones generales en junio, tal como ocurrió con las elecciones de 2025. Un calendario comicial que permite separar la discusión política nacional de la provincial.

Pisos electorales

En la última convención constituyente se determinó que las 50 bancas de diputados provinciales se repartirán mediante sistema D’hont. A partir de la próxima elección, el ganador no correrá con la ventaja de sumar 28 de esos escaños como ocurrió hasta la elección de 2023.

Los partidos mayoritarios de Santa Fe evalúan subir el umbral de votos para acceder a la distribución. Actualmente este es del 3% del padrón electoral, más de 88.000 votos según los datos de la última elección.

La suba del piso favorecería a los partidos con mayor representación en detrimento de los que menos ostentan, quienes por lo general no pueden superar el mínimo. Más aún si se considera que la participación electoral es cada vez menor. Apenas un 55% del padrón concurrió a votar en los comicios de convencionales constituyentes de 2025.

En el radicalismo meditan elevar el piso al 5% del padrón electoral. En la misma dirección va el proyecto de los senadores peronistas. Los diputados del PJ plantearon una módica suba al 3,5%.El socialismo, por su parte, cree que lo ideal es mantenerlo en 3%.

El espacio de centroizquierda Frente Amplio por la Soberanía y el bloque de Amalia Granata Somos Vida serían los actores del sistema político de Santa Fe que se verían más amenazados por esta medida si se concreta y ya manifestaron su disconformidad con las intenciones de la UCR, el PS y el PJ.

Contra la fragmentación 

El radicalismo también evalúa modificar el sistema de Boleta Única de Papel, introducido en las elecciones de 2011. Actualmente, hay una boleta por cada una de las categorías (concejal, intendente, senador, diputado y gobernador y vice). Los cambios se introducirían en las elecciones generales, para las primarias, el esquema se mantendría tal como funciona a día de hoy.

La propuesta del pullarismo es unificar las boletas de diputados y senadores departamentales con las de gobernador y vice. Este cambio tendría un doble efecto.

Por un lado, evitaría una mayor dispersión en la Cámara baja, donde distintas fuerzas han ganado terreno prescindiendo de candidatos al Ejecutivo provincial, como el FAS y el partido de Granata. 

Por el otro, obligaría a los senadores a que acompañen con fuerza las elecciones por el Ejecutivo provincial. Con el sistema actual de boletas separadas, ha pasado en más de una ocasión que los candidatos a miembros de la Cámara alta han menguado su apoyo a los contendientes a ocupar la Casa Gris.

Lista completa 

El peronismo y el socialismo pretenden que el sistema de cinco boletas se sostenga. Lo mismo consideran los miembros del FAS, quienes a la brevedad presentarán su propuesta. Pero lo que sí plantea el texto del PJ en la Cámara baja es que los candidatos a diputados deban presentar obligatoriamente una candidatura a la gobernación.

Lo mismo se replicaría en las contiendas locales: quienes compitan por el concejo deberán presentar una lista para la intendencia. Según los justicialistas, los requerimientos se añadirían para evitar la fragmentación.